স্পেনে একবার ব্যবহারযোগ্য পানীয়ের পাত্রের জন্য যে নতুন ডিপোজিট রিটার্ন স্কিম (ডিআরএস) প্রস্তুত করা হচ্ছে, তা ভোক্তাদের কেনাকাটার অভ্যাসে একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আনবে। এর মূল ধারণাটি হলো, তিন লিটার পর্যন্ত প্রতিটি বোতল, ক্যান বা কার্টনের জন্য কমপক্ষে ১০ সেন্ট ডিপোজিট দিতে হবে। এই অর্থ গ্রাহক অগ্রিম পরিশোধ করবেন এবং খালি পাত্রটি নির্ধারিত সংগ্রহস্থলে ফেরত দিলে সম্পূর্ণ অর্থ ফেরত পাবেন। সুতরাং, এটি কোনো প্রচ্ছন্ন মূল্যবৃদ্ধি নয়, বরং এটি এমন একটি ডিপোজিট যা পুনর্ব্যবহারে উৎসাহিত করতে এবং যত্রতত্র আবর্জনা ফেলা কমাতে সাহায্য করবে।
এই ব্যবস্থাটি রাজকীয় ডিক্রি ১০৫৫/২০২২ এবং ইউরোপীয় প্যাকেজিং রেগুলেশন ২০২৫/৪০-এ বর্ণিত আছে এবং এটি প্লাস্টিকের বোতলের জন্য নির্ধারিত পৃথক সংগ্রহের লক্ষ্যমাত্রা পূরণে ব্যর্থতার প্রতিক্রিয়া হিসেবে নেওয়া হয়েছে। স্পেন ২০২৩ সালে মাত্র ৪২.৩% সংগ্রহের হার অর্জন করেছিল, যা ইইউ প্রবিধান দ্বারা প্রয়োজনীয় ৭০% থেকে অনেক কম , এবং এই কারণেই এই ব্যবস্থাটি সক্রিয় করা অপরিহার্য হয়ে পড়েছে। যদিও ইউরোপীয় প্রবিধানটি ১২ই আগস্ট থেকে সাধারণভাবে কার্যকর হয়েছে, সুপারমার্কেট এবং বারগুলিতে এখনও ১০-সেন্টের আমানত সংগ্রহ করা হয়নি এবং এটি বাস্তবায়নের জন্য কোনো নিশ্চিত আনুষ্ঠানিক শুরুর তারিখও নেই।
১০ সেন্ট ডিপোজিট বলতে কী বোঝায়?
এই ব্যবস্থাটি ক্রয়ের সময় পানীয়ের মূল্যের সাথে যুক্ত একটি আমানতের মতো কাজ করে। ভোক্তা পণ্যটির মূল্য পরিশোধ করেন এবং এর সাথে পাত্রটির জন্য একটি অতিরিক্ত অর্থও প্রদান করেন, যা রসিদে লিপিবদ্ধ করা হয় । এই অর্থ, যা প্রতি পাত্রে ন্যূনতম ১০ সেন্ট হবে, তা নষ্ট হয় না: খালি পাত্রটি কোনো অনুমোদিত ফেরত কেন্দ্রে, যেমন কোনো ভেন্ডিং মেশিন বা অংশগ্রহণকারী প্রতিষ্ঠানের কাউন্টারে, ফেরত দিলে এই অর্থ ফেরত দেওয়া হয়।
এর লক্ষ্য হলো বোতল ও ক্যানকে অন্যান্য বর্জ্যের সাথে মিশে যাওয়া থেকে বিরত রাখা এবং পরিবর্তে সেগুলোকে পুনর্ব্যবহার বা পুনঃপ্রক্রিয়াকরণের জন্য সংগ্রহ ব্যবস্থায় ফেরত পাঠানো। এই মডেলটি জার্মানি এবং নর্ডিক দেশগুলোর মতো দেশে ইতিমধ্যেই চালু আছে এবং পর্তুগাল সম্প্রতি 'ভোল্টা' নামে এটি চালু করেছে , যেখানে গ্রাহকরা তিন লিটার পর্যন্ত প্রতিটি প্লাস্টিক বা ধাতব পাত্রের জন্য ১০ সেন্ট প্রদান করেন এবং অক্ষত অবস্থায় ও বারকোড স্পষ্ট থাকা অবস্থায় ফেরত দিলে তাদের টাকা ফেরত পান।
স্পেনে এটি কবে থেকে বাস্তবায়ন শুরু হবে?
শুরুর তারিখটি সবচেয়ে বড় অনিশ্চয়তাগুলোর মধ্যে একটি। যদিও ইউরোপীয় প্যাকেজিং রেগুলেশন ২০২৬ সালের ১২ই আগস্ট থেকে কার্যকর হয়েছে, ১০-সেন্টের আমানতের নিজস্ব সময়সীমা রয়েছে, যা জাতীয় আইন দ্বারা নির্ধারিত । পরিবেশগত রূপান্তর মন্ত্রণালয় ২০২৪ সালের নভেম্বরে নিশ্চিত করেছে যে সংগ্রহের লক্ষ্যমাত্রা পূরণ হয়নি, যা আমানত ফেরত প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য দুই বছরের একটি সুযোগ তৈরি করে। সেই সময়সীমা ২০২৬ সালের ২২শে নভেম্বর শেষ হবে, কিন্তু শিল্প খাত সতর্ক করেছে যে প্রযুক্তিগত এবং লজিস্টিক জটিলতার কারণে সেই তারিখের মধ্যে কাজটি সম্পন্ন করা কার্যত অসম্ভব।
গ্রাহকদের দ্বারা সবচেয়ে বেশি জিজ্ঞাসিত সুপারমার্কেট চেইনগুলোর মধ্যে অন্যতম মারকাদোনা, সোশ্যাল মিডিয়ায় স্পষ্ট করেছে যে, এর বাস্তবায়ন প্রভাবিত খাতগুলো দ্বারা বিশ্লেষণ করা হচ্ছে এবং এর কোনো আনুষ্ঠানিক শুরুর তারিখ নেই । সংস্থাটি উল্লেখ করেছে যে, এই ব্যবস্থাটি রয়্যাল ডিক্রি ১০৫৫/২০২২ এবং ইউরোপীয় রেগুলেশন ২০২৫/৪০-এর অন্তর্ভুক্ত, কিন্তু তারা জোর দিয়ে বলেছে যে, সংশ্লিষ্ট সকল পক্ষের মধ্যে একটি সমঝোতায় না পৌঁছানো পর্যন্ত কোনো নির্দিষ্ট তারিখ ঘোষণা করা হবে না। সুতরাং, গ্রাহকদের এখনই খালি বোতল জমা করে রাখার বা সুপারমার্কেটে রিটার্ন মেশিন খোঁজার প্রয়োজন নেই।
কোন প্যাকেজিংগুলো প্রভাবিত হবে?
স্পেনের জন্য পরিকল্পিত বাধ্যতামূলক ব্যবস্থাটি তিন লিটার পর্যন্ত ধারণক্ষমতার একবার ব্যবহারযোগ্য পানীয়ের পাত্রের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে। এর মধ্যে জুস বা দুধের মতো পানীয়ের জন্য প্লাস্টিকের বোতল, ধাতব ক্যান এবং কার্ডবোর্ডের কার্টন অন্তর্ভুক্ত । প্রতি পাত্রের জন্য ন্যূনতম আমানত হবে ১০ সেন্ট, যদিও ফেরত কার্যক্রম আয়োজন ও অর্থায়নের দায়িত্বে থাকা সংস্থাগুলো যদি সিদ্ধান্ত নেয়, তবে এই পরিমাণ আরও বেশি হতে পারে। ইউরোপীয় নিয়মাবলীতে এই সম্ভাবনাও রাখা হয়েছে যে, যদি পানীয়টি প্রতিষ্ঠানের ভেতরেই পান করা হয় এবং খালি পাত্রটি ফেরতের জন্য সেখানেই থেকে যায়, তবে আতিথেয়তা প্রতিষ্ঠানগুলো গ্রাহকের কাছ থেকে আমানত আদায় করা থেকে অব্যাহতি পেতে পারে।
এছাড়াও, ইউরোপীয় এই বিধিমালায় এমন কিছু প্রগতিশীল পরিবর্তন আনা হয়েছে যা অন্যান্য প্যাকেজিংকেও প্রভাবিত করবে; যেমন, আতিথেয়তা খাতে (চিনি, সস, কফির জন্য দুধ) একক-পরিবেশনযোগ্য প্লাস্টিকের প্যাকেট অপসারণ, যা ২০৩০ সালের মধ্যে সম্পন্ন হবে, অথবা ২০২৭ সাল থেকে টেকঅ্যাওয়ে খাবারের প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য পুনঃব্যবহারযোগ্য পাত্র গ্রহণ করার বাধ্যবাধকতা। তবে, ডিপোজিট রিটার্ন স্কিমের মূল লক্ষ্য হলো পানীয়, যা থেকে সবচেয়ে বেশি পরিমাণে বর্জ্য উৎপন্ন হয় এবং যেখানে সংগ্রহের লক্ষ্যমাত্রা পূরণে সবচেয়ে বেশি অমান্যতার ঘটনা শনাক্ত করা হয়েছে ।
টাকাটা কীভাবে আদায় করা হবে?
সিস্টেমটি চালু হয়ে গেলে, গ্রাহককে খালি পাত্রটি এমন অবস্থায় রাখতে হবে যাতে সেটি শনাক্ত করা যায়। এটি থেঁতলানো অবস্থায় জমা দেওয়া যাবে না এবং বারকোড ও লেবেলিং অবশ্যই দৃশ্যমান থাকতে হবে, যাতে মেশিন বা দোকানের কর্মীরা এটি যাচাই করতে পারেন। গৃহীত হলে, ব্যবহারকারী জমা হওয়া অর্থের জন্য একটি রসিদ বা ভাউচার পাবেন, যা তিনি ভবিষ্যতের কেনাকাটায় ব্যবহার করতে পারবেন অথবা নগদ অর্থ ফেরতের জন্য অনুরোধ করতে পারবেন; এটি নির্ভর করবে প্রতিটি বিক্রয়কেন্দ্রে সিস্টেমটি কীভাবে কনফিগার করা আছে তার উপর।
এর একটি সুবিধা হলো, যে দোকান থেকে কেনা হয়েছে, সেখানেই প্যাকেজিংটি ফেরত দেওয়ার প্রয়োজন হবে না । ক্রেতারা এটি যেকোনো নির্ধারিত সংগ্রহস্থলে নিয়ে যেতে পারবেন, যা পণ্য ফেরত দেওয়ার প্রক্রিয়াকে সহজ করে এবং অপ্রয়োজনীয় যাতায়াত এড়াতে সাহায্য করে। অন্যান্য দেশে, সুপারমার্কেটগুলোতে প্রায়শই প্রবেশপথে বা পার্কিং লটে রিটার্ন মেশিন বসানো থাকে এবং এই প্রক্রিয়াটি দ্রুত সম্পন্ন হয়: প্যাকেজিংটি মেশিনে ঢোকানো হয়, মেশিনটি তা পড়ে নেয় এবং টাকার পরিমাণসহ একটি রসিদ দিয়ে দেয়। এই মডেলটি স্পেনেও অনুসরণ করা হবে, যদিও খুচরা বিক্রেতাদের জন্য ক্ষতিপূরণ এবং ১২০ বর্গমিটারের কম আয়তনের ছোট দোকানগুলোর জন্য নির্দিষ্ট নিয়ম থাকতে পারে—এই ধরনের খুঁটিনাটি বিষয়গুলো এখনও নির্ধারণ করা বাকি আছে।
ভোক্তা এবং ব্যবসার উপর প্রভাব
ডিপোজিট রিটার্ন স্কিম (ডিআরএস) বাস্তবায়নের জন্য ভোক্তাদের অভ্যাসে পরিবর্তন আনতে হবে, কারণ তাদের এই পাত্রগুলো আলাদা করে রাখতে হবে এবং ফেরত দেওয়ার আগ পর্যন্ত সেগুলো সংরক্ষণ করতে হবে। অগ্রিম অর্থ প্রদান বোতল ময়লার ঝুড়িতে ফেলা এড়ানোর জন্য একটি সরাসরি অর্থনৈতিক প্রণোদনা হিসেবে কাজ করে এবং সংগ্রহের হার উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাবে বলে আশা করা হচ্ছে। তবে, এটি খুচরা বিক্রেতাদের মধ্যে, বিশেষ করে স্থানীয় দোকান এবং গ্রামীণ এলাকার দোকানগুলোর মধ্যে উদ্বেগও তৈরি করেছে, যেখানে জায়গা এবং সম্পদ সীমিত। শিল্প সমিতিগুলো আর্থিক সহায়তা এবং একটি বাস্তবসম্মত সময়সীমার আহ্বান জানাচ্ছে, যাতে এই খরচ ছোট ব্যবসাগুলোর ওপর না পড়ে।
অন্যদিকে, এই ব্যবস্থার ফলে পানীয়ের দামে কোনো স্থায়ী বৃদ্ধি ঘটবে না, কারণ আমানতের সম্পূর্ণ অর্থ ফেরত দেওয়া হয় । তবে, এর জন্য ভোক্তাদের কেনাকাটার সময় আরও মনোযোগী হতে হবে এবং পাত্রগুলো ফেরত দেওয়ার জন্য পরিকল্পনা করতে হবে। জার্মানির মতো যেসব দেশে এটি ইতিমধ্যেই চালু আছে, সেখানে কেনাকাটার সময় বোতল ফেরত দেওয়া একটি দৈনন্দিন অভ্যাস, যার জন্য খুব বেশি অতিরিক্ত প্রচেষ্টার প্রয়োজন হয় না। স্পেন এই মডেলটি অনুসরণ করবে, যদিও এর শুরুর তারিখ এখনও অনিশ্চিত এবং তা সরকার, উৎপাদক ও পরিবেশকদের মধ্যে আলোচনার ওপর নির্ভর করবে।
এদিকে, ভোক্তারা নিশ্চিন্ত থাকতে পারেন: সুপারমার্কেট বা বারগুলোতে এখনও ১০ সেন্টের ডিপোজিট সংগ্রহ করা হচ্ছে না । আইনি বাধ্যবাধকতা রয়েছে, ন্যূনতম পরিমাণও নির্ধারিত, এবং সিস্টেমটি এখনও নকশা প্রণয়নের পর্যায়ে আছে, কিন্তু এর কোনো আনুষ্ঠানিক উদ্বোধনের তারিখ নেই। যা স্পষ্ট তা হলো, যখন এটি বাস্তবায়িত হবে, প্রক্রিয়াটি হবে খুবই সহজ: পানীয় কেনার সময় ডিপোজিটটি পরিশোধ করুন, খালি পাত্রটি নিজের কাছে রাখুন, একটি নির্দিষ্ট সংগ্রহস্থলে নিয়ে যান এবং আপনার টাকা ফেরত নিন। এটি একটি ছোট উদ্যোগ, যার লক্ষ্য বর্জ্য কমাতে এবং ইউরোপীয় পুনর্ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রা পূরণে একটি বড় প্রভাব ফেলা।